DV-2027 до сих пор не открыта: что требует закон и какие запросы направила редакция To USA

По состоянию на 29 августа 2026 года регистрация в лотерее Diversity Visa 2027 — DV-2027 — всё ещё не открыта. Государственный департамент США не опубликовал официальные инструкции и даты приёма заявок.

Последнее прямое сообщение ведомства появилось 5 ноября 2025 года. Тогда Госдепартамент сообщил об изменениях в процедуре регистрации и пообещал объявить дату начала приёма заявок «как только это станет практически возможным». Одновременно ведомство подтвердило: для отобранных участников DV-2027 период подачи заявлений на визу должен остаться прежним — с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2027 года.

С тех пор правила действительно изменились. С 10 апреля 2026 года вступило в силу требование указывать сведения о действующем заграничном паспорте и загружать изображение страницы с биографическими данными и подписью — за ограниченными исключениями. Для регистрации также введён сбор в размере одного доллара. В окончательном правиле Госдепартамент прямо связал отсрочку открытия DV-2027 с внедрением паспортного требования, но одновременно сообщил, что система уже протестирована и дополнительная задержка для технической адаптации не нужна.

Тем не менее приём заявок не начался.

Как сложилась октябрьская традиция

Современная программа Diversity Visa была создана разделом 131 Закона об иммиграции 1990 года и начала действовать в 1995 финансовом году. Первоначально для неё предусматривалось до 55 000 виз в год; позднее фактически доступное число было сокращено.

Октябрь не всегда был месяцем регистрации. Для первого розыгрыша DV-1 заявки принимали по почте с 1 по 30 июня 1994 года, а для DV-96 — с 31 января по 1 марта 1995 года. Следовательно, октябрьский старт — не отдельное требование закона, а сложившаяся административная практика.

В современной электронной системе регистрация обычно открывается в первые дни октября и продолжается примерно пять недель. Например, для DV-2026 заявки принимались со 2 октября по 7 ноября 2024 года. Бывали технические отступления: первоначальный период DV-2019 начался 3 октября 2017 года, но из-за сбоя данные части заявителей были получены не полностью. Госдепартамент аннулировал заявки, поданные до остановки системы, и перезапустил регистрацию с 18 октября по 22 ноября 2017 года.

Таким образом, говорить, что лотерея «по закону должна открываться в октябре», было бы неточно. Но для последних лет октябрь — устойчивая норма практики, а отсутствие даже объявленной даты к концу августа является резким отступлением от привычного календаря.

Что требует закон

Лотерея Diversity Visa существует не по усмотрению президента или отдельного ведомства. Её ежегодная правовая основа закреплена Конгрессом в разделе 203(c) Закона об иммиграции и гражданстве — 8 U.S.C. § 1153(c).

Другая норма, 8 U.S.C. § 1154(a)(1)(I)(ii)(I), говорит, что Государственный секретарь должен определить период подачи заявок на визы того финансового года, который начинается после окончания этого периода.

Действующее правило Госдепартамента сформулировано ещё конкретнее. В 22 C.F.R. § 42.33(b)(4) указано, что ведомство устанавливает период продолжительностью не менее 30 дней в каждом финансовом году для заявок на визы следующего финансового года.

Федеральный финансовый год заканчивается 30 сентября. Поэтому при обычном прочтении этих норм регистрационный период DV-2027 должен пройти в 2026 финансовом году и длиться не менее 30 дней. Чтобы полностью уложить такой период до 30 сентября, его необходимо начать не позднее самого начала сентября.

Пока мы не заявляем, что Госдепартамент уже нарушил закон: финансовый год ещё не закончился, а ведомство может объявить даты или предпринять отдельное нормативное действие. Но время практически исчерпано. Если период выйдет за пределы 30 сентября, возникнет прямой вопрос о том, на какое правовое основание опирается ведомство и как это согласуется с текстом закона и его собственного правила.

Действует ли пауза на выдачу DV-виз

По состоянию на 29 августа 2026 года редакция To USA не нашла официального сообщения об отмене специальной паузы по программе DV. На действующей странице Госдепартамента по-прежнему указано, что с 23 декабря 2025 года приостановлена выдача всех diversity immigrant visas без исключений. Ведомство при этом разрешает подавать заявления, продолжает назначать интервью и не отменяет уже назначенные собеседования, но визы не выдаёт. Эта формулировка относится к консульской выдаче виз Госдепартаментом; изменение статуса внутри США рассматривает USCIS в отдельном порядке.

Это не означает, что по DV-2026 вообще никто не получил визу. Визовый год начался 1 октября 2025 года — почти за три месяца до введения паузы, — и часть заявителей успела получить визы до 23 декабря. Госдепартамент публикует помесячные таблицы выдачи иммиграционных виз за октябрь, ноябрь и декабрь 2025 года, но прямо предупреждает, что эти данные предварительные и отдельные месячные отчёты нельзя просто складывать как окончательный итог финансового года. Иными словами, пауза остановила не ещё не начавшуюся программу, а уже шедшую выдачу. Для остальных отобранных участников это особенно опасно: право на визу по DV-2026 истекает 30 сентября 2026 года и не переносится на следующий год.

Сообщения о том, что участники DV-2026 ищут финансовых поручителей, паузу не опровергают. Раз интервью продолжаются, заявителям необходимо готовить полные дела. Например, официальные инструкции посольства США в Анкаре поясняют, что участник DV должен доказать отсутствие риска стать «public charge» и может представить собственные средства, предложение о работе или форму I-134 от поручителя в США. Поиск такого поручителя означает подготовку к интервью, а не возобновление выдачи виз.

Важно не смешивать эту паузу с другой мерой. Январская приостановка выдачи иммиграционных виз гражданам 75 стран перестала действовать 21 августа 2026 года по решению суда. Обновление Госдепартамента от 28 августа касается именно списка 75 стран и не содержит отмены отдельной DV-паузы.

Какие запросы направила редакция To USA

29 августа редакция To USA направила серию официальных запросов:

• медийный запрос в Государственный департамент США с просьбой сообщить, состоится ли DV-2027, когда откроется регистрация, как ведомство намерено выполнить 30-дневное требование и рассматривает ли оно изменение, приостановление или иное нормативное действие;
• запрос по Закону о свободе информации (FOIA) в Information Access Programs Directorate Госдепартамента о документах, объясняющих задержку, предполагаемые даты, внутреннее толкование закона, возможные регуляторные решения и коммуникации с Белым домом, OMB/OIRA и Конгрессом;
• обращения в Комитет Палаты представителей по иностранным делам и Комитет Сената по международным отношениям с просьбой запросить у Госдепартамента срочное объяснение;
• обращения в офисы сенаторов от штата Вашингтон Пэтти Мюррей и Марии Кантвелл, а также конгрессвумен Мэрилин Стрикленд.

В FOIA-запросе редакция попросила ускоренную обработку, признание To USA представителем новостных СМИ для целей расчёта сборов и освобождение от сборов в общественных интересах. На момент подготовки текста содержательных ответов ещё нет; получены только технические автоматические уведомления. Мы ожидаем ответы и продолжим направлять уточнения.

Почему небольшой сайт тоже может выполнять работу СМИ

СМИ — это не только телеканал, крупная газета или редакция с сотнями сотрудников. В США для того, чтобы создать интернет-издание и заниматься журналистикой, не требуется отдельная государственная лицензия или заранее установленное число читателей. Свобода печати защищает саму возможность собирать и распространять информацию, хотя конкретные привилегии и процедуры имеют собственные юридические критерии.

FOIA — наглядный пример. Федеральный закон определяет представителя новостных СМИ функционально: это человек или организация, которые собирают информацию, потенциально интересную части общества, редакционно превращают исходные материалы в самостоятельную работу и распространяют её среди аудитории. Такое же определение использует правило Госдепартамента о сборах по FOIA, прямо упоминая интернет-издания. Учебные материалы Министерства юстиции дополнительно поясняют, что публикация на сайте может считаться распространением, а размер аудитории сам по себе значения не имеет.

Это не почётное звание и не государственная аккредитация, а описание фактически выполняемой работы. To USA собирает сведения, проверяет источники, обращается в государственные учреждения, применяет редакционное суждение и публикует материалы для читателей. Мы намерены использовать доступные изданию инструменты — пресс-запросы, FOIA и обращения к механизмам парламентского контроля — для конкретной общественной пользы.

Почему DV-2027 важна

Для миллионов людей лотерея грин-карт остаётся одним из немногих прямых законных способов иммигрировать в США без петиции работодателя или близкого родственника. Шансы невелики, а отбор не гарантирует получение визы, но для многих семей это реальная возможность, которой иначе не существовало бы.

Дональд Трамп давно выступает против лотереи. Это не предположение: в феврале 2018 года Белый дом опубликовал его прямой призыв к Конгрессу «немедленно прекратить» программу и предложение перераспределить предусмотренные для неё визы. Но программу создал Конгресс, и пока раздел 203(c) INA остаётся в законе, президент не может просто удалить его из U.S. Code. Именно поэтому важны прозрачность, соблюдение действующих норм и общественный контроль за администрированием программы.

Эта публикация — краткое введение. После получения ответов от Госдепартамента, комитетов Конгресса и избранных представителей, а также по мере продвижения FOIA-запроса, To USA подготовит развёрнутый материал с документами, более полным юридическим анализом, возможными сценариями и практическими последствиями для потенциальных участников DV-2027.

Что именно будет обновляться. Если Госдепартамент сначала объявит даты регистрации, To USA опубликует отдельное краткое сообщение с датами, официальной ссылкой и основными условиями подачи заявки, а затем дополнит эту статью. После получения содержательных ответов редакция опубликует отдельный подробный разбор и, когда это допустимо, сами полученные документы.

По теме: другие материалы To USA об иммиграции в США.

Материал носит общий информационный характер и не является юридической консультацией.